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La Ley de Emergencia Pública y Reforma del Régimen Cambiario (Ley Nº 25.561) impuso sobre las empresas que brindan servicios públicos, tales como Transener y su controlada Transba, la obligación de renegociar los contratos existentes con el Gobierno mientras se continúa con la prestación del servicio. Esta situación afectó significativamente la situación económica y financiera de Transener y Transba.

En mayo de 2005, Transener y Transba firmaron las Actas Acuerdo con la UNIREN (Unidad de Renegociación y Análisis de Contratos de Servicios Públicos), con los términos y condiciones de la adecuación de los Contratos de Concesión. En función de las pautas establecidas en las mencionadas Actas Acuerdo, estaba previsto llevar a cabo una RTI (Revisión Tarifaria Integral) ante el ENRE (Ente Nacional Regulador de la Electricidad) y determinar un nuevo régimen tarifario para Transener y Transba los cuales deberían haber entrado en vigencia en el 2006, y también el reconocimiento de las variaciones en los costos operativos que ocurran hasta la entrada en vigencia del régimen tarifario que resulte de la mencionada RTI.

Desde el año 2006, Transener y Transba han solicitado reiteradamente al ENRE la necesidad de regularizar el cumplimiento de los compromisos establecidos en el Acta Acuerdo, manifestando la demanda de iniciar el proceso de RTI. Asimismo, Transener y Transba presentaron sus pretensiones tarifarias a los efectos de su tratamiento, desarrollo de audiencia pública y definición del nuevo cuadro tarifario.

Acuerdo Instrumental

En diciembre de 2010 Transener y Transba firmaron con SE (ex Secretaría de Energía) y el ENRE un Acuerdo Instrumental al Acta Acuerdo UNIREN, en el cual se establece principalmente el reconocimiento de un crédito a Transener y Transba por las variaciones de costos incurridas en el período junio 2005 – noviembre 2010, calculado a través del Índice de Variación de Costos establecido en el Acta Acuerdo. Dichos créditos eran cedidos en contrapartida con desembolsos de CAMMESA (Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico), a través de mutuos.

Habiendo cobrado los citados créditos y aún sin RTI, en mayo de 2013 Transener y Transba, respectivamente, firmaron con la SE y el ENRE un Convenio de Renovación, con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2015, en el cual se estableció, entre otros, el reconocimiento de un crédito por las variaciones de costos por el período diciembre 2010 – diciembre 2012. Ante sucesivas demoras para la implementación de la RTI dispuesta en el Acta Acuerdo, la SE y el ENRE fueron extendiendo el reconocimiento de crédito por mayores costos, hasta noviembre de 2015 inclusive. En mayo de 2016, ante la vigencia extinguida del Convenio de Renovación y sin créditos reconocidos remanentes, Transener y Transba continuaron la cobranza de mutuos por parte de CAMMESA, los cuales fueron registrados en forma de pasivos. Finalmente, el 26 de diciembre de 2016 Transener suscribió el último acuerdo con la SE y el ENRE, en el cual se reconocieron créditos por variación de costos a favor de Transener y Transba desde diciembre de 2015 hasta enero de 2017 inclusive. Con fecha 19 de junio de 2017, CAMMESA realizó el último desembolso, cancelando la totalidad de créditos por variaciones de costos.

RTI

Mediante las Resoluciones ENRE Nº 66/17 y Nº 73/17 de febrero de 2017, y sus respectivas modificatorias, se establecieron las tarifas vigentes para el quinquenio 2017/2021. Asimismo, el ENRE estableció el mecanismo de actualización de la remuneración, el régimen de calidad de servicio y sanciones, el régimen de premios y el plan de inversiones a realizar por ambas compañías durante dicho período. En octubre de 2017 el ENRE emitió las Resoluciones N° 516/17 y N° 517/17, haciendo lugar parcialmente a los Recursos de Reconsideración presentados por Transener y Transba, estableciendo en forma retroactiva a febrero de 2017 la base de capital reconocida de AR$8.629 millones y AR$3.575 millones e ingresos regulados otorgados de AR$3.534 millones anuales y AR$1.604 millones anuales para Transener y Transba, respectivamente.

El objetivo del mecanismo de actualización semestral establecido en la Revisión Tarifaria Integral es de mantener el valor en términos reales de la remuneración que perciban Transener y Transba durante todo el período de la RTI correspondiente al quinquenio. La fórmula de ajuste considera las variaciones en el mismo semestre del IPIM (Índice de Precios Internos al por Mayor) apertura productos manufacturados, IPC (Índice de Precios al Consumidor) e Índice de Salarios publicados por el INDEC (Instituto Nacional de Estadística y Censos de Argentina), cuyas ponderaciones son definidas según la estructura de costos e inversiones promedio para el período 2017-2021 en la RTI. Dicho mecanismo de ajuste contempla una cláusula gatillo que pondera la variación semestral del IPIM e IPC publicados por el INDEC, determinada en una variación igual o superior al 5%.

Para el semestre diciembre 2016 – junio 2017, la cláusula gatillo arrojó 9,02% y se habilitó el ajuste semestral, pero fue demorada hasta el 15 de diciembre de 2017, cuando el ENRE emitió las Resoluciones N° 627/17 y N° 628/17, ajustando las remuneraciones de Transener y Transba en un 11,35% y 10,96% respectivamente, para el semestre diciembre de 2016 – junio de 2017, retroactivo al 1 de agosto de 2017.

Mediante las Resoluciones ENRE N° 37/18 y N° 38/18 del 19 de febrero de 2018, rectificadas por las Resoluciones ENRE Nº 99/18 y 100/18 del 5 de abril de 2018, ajustaron las remuneraciones de Transener y Transba en un 24,15% y 23,39%, respectivamente, para el período diciembre 2016 – diciembre 2017, con vigencia desde el 1 de febrero de 2018. El 16 de noviembre de 2018 el ENRE emitió las Resoluciones Nº 280/18 y Nº 281/18, con el ajuste de las remuneraciones de Transener y Transba en un 42,55% y 43,25%, respectivamente, para el período diciembre 2016 – junio 2018, con vigencia desde el 1 de agosto de 2018.

El 22 de marzo de 2019 se emitieron las Resoluciones ENRE N° 67/19 y 68/19, ajustando las remuneraciones de Transener y Transba en un 78,41% y 81,26%, respectivamente, para el período diciembre 2016 – diciembre 2018, con vigencia desde el 1 de febrero de 2019. El 25 de septiembre de 2019 se emitieron las Resoluciones ENRE N° 269/19 y 267/19, ajustando las remuneraciones de Transener y Transba en un 112,41% y 115,75% respectivamente, para el período diciembre 2016 – junio 2019, retroactivo al 1 de agosto de 2019.

Con la entrada en vigencia de la Ley de Solidaridad (Ley N° 27.541), desde el 23 de diciembre de 2019 se estableció que las tarifas de electricidad bajo jurisdicción federal se mantendrían sin cambios y contemplan la posibilidad de iniciar una revisión extraordinaria de la RTI vigente, por un plazo máximo de hasta 180 días. A la fecha, Transener no ha recibido instrucciones del ENRE respecto de la actualización semestral de la remuneración que, de acuerdo a la RTI, debió aplicarse desde el 1 de febrero de 2020 correspondiente al período diciembre 2016 – diciembre 2019.

Distribución de Costos de Transporte entre Usuarios del MEM (Mercado Eléctrico Mayorista)

Mediante la Resolución N° 1085/17 de SEE (Secretaría de Energía Eléctrica) emitida el 28 de noviembre de 2017, con vigencia a partir del 1 de diciembre de 2017, se estableció la metodología de distribución de los costos asociados a la remuneración de las empresas de transporte entre sus usuarios (distribuidores, grandes usuarios, autogeneradores y generadores). Dichos costos se distribuyen en función de la demanda y/o aporte de energía de cada agente del MEM, vinculados directa y/o indirectamente al DisTro (Sistema de Transporte de Energía Eléctrica en Alta Tensión), descontando los costos asignados a los agentes generadores en concepto de costos de operación y mantenimiento del equipamiento de conexión y transformación.

Cabe aclarar que los precios a pagar por las distribuidoras por el transporte de energía eléctrica en el MEM se estabilizan para su pago por los distribuidores y se calculan junto a cada Programación Estacional o Reprogramación Trimestral. En el caso de agentes distribuidores que tengan demanda conectada a diferentes DisTros se establecerá el porcentaje de su demanda que corresponde a cada DisTro; el precio contemplará de manera ponderada la demanda y el precio. Por otro lado, los precios correspondientes a los grandes usuarios del MEM se calculan mensualmente en la transacción económica. Para grandes usuarios del MEM no vinculados directamente al transporte de alta tensión y/o DisTro el valor mensual a aplicar será el correspondiente al del agente que los vincula.